Los índices del Bonus como indicadores de mejora

Articulo | ( 14/06/2010) | El RD 404/2010 define tres nuevos indicadores que hasta ahora no se venían utilizando: dos índices de siniestralidad general y un índice de siniestralidad extrema. Además de servir de referencia para el cumplimiento de las exigencias del RD 404/2010 con las que conseguir la correspondiente bonificación, consideramos que estos indicadores pueden servirnos de referencia a la hora de comparar nuestros resultados con los del sector y verificar si nuestra evolución en PRL es adecuada o no.

Los tres indicadores más utilizados en materia de PRL para conocer la evolución de la siniestralidad laboral, eran hasta ahora: Indice de Incidencia, Índice de Frecuencia, Índice de Gravedad.

De todos ellos, el índice de incidencia es el más utilizado, especialmente porque el INSL elabora cada año su Plan Diana a partir del mismo. Habitualmente, los técnicos o coordinadores de prevención llevan un seguimiento de la evolución de este índice para saber si se iba a estar o no en la “lista negra”. Es decir, lo utilizamos para controlar si estábamos o no en el grupo de los “malos”.

El BONUS nace con el objetivo de “premiar” a quienes tengan unos niveles de siniestralidad laboral razonables, ya que no piden 0 accidentes, sino que se busca la relación con la siniestralidad del sector. Tal y como se indica en el R.D. 404/2010 se pretende incentivar a las empresas a adoptar medidas y procesos que contribuyan eficazmente y de manera contrastable a la reducción de la siniestralidad laboral. Es por ello, que los indicadores del Bonus tienen que servir de referente; como indicadores positivos, es decir, el indicador que deberíamos conseguir si hacemos las cosas bien, un indicador que si bien no es alcanzado, es hacia el que deberíamos tender.

Así como cuando nos comparamos con el listado del Plan Diana del INSL sabemos que estamos o no dentro de los “peores de Navarra”, a partir de ahora también podemos saber si estamos o no dentro de los “buenos de España”.

Me parecen reseñables algunos aspectos de los índices del BONUS que relacionan y a la vez establecen diferencias con los tres indicadores comúnmente utilizados (incidencia, frecuencia y gravedad):

- La incidencia de la siniestralidad laboral
Los índices de siniestralidad general reflejan la incidencia (nº de episodios / nº de trabajadores), pero con un enfoque diferente, utilizando las cotizaciones como referente, lo que refleja la situación de activo del trabajador, puesto que sólo tiene incidencia mientras cotiza.
Si que es reseñable que, mientras que el índice de incidencia reflejado en el Plan Diana solo recoge Accidentes de Trabajo, la incidencia de los índices de siniestralidad general del bonus recogen AT y EP.

- En ninguno de los casos (Bonus, INSL), se computan los accidentes in itínere. Pese a que no estén contemplados es importante no perderlos de vista. Se calcula que el 2007 los Accidentes In Itínere en Navarra constituyeron el 52% de los accidentes mortales y el 20% de los accidentes graves o muy graves. Estos datos han dado como resultado la puesta en marcha por parte del INSL de una campaña de asesoramiento, que se mira con muy buenos ojos desde el INSHT. No perdamos de vista los accidentes in itínere e in mision, porque aunque el bonus solo valora la existencia de planes de seguridad vial, su exigencia, y es una consideración personal, vendrá dada tarde o temprano por otras vías, ya que tienen un peso muy significativo en las estadísticas de siniestralidad laboral, y hay una alta conciencia en lo referido a la seguridad vial y altas posibilidades de que se actúe con fuerza, ya que existe la posibilidad de contar con el apoyo de la DGT.

- La relación con la actividad desarrollada (CNAE)
Un aspecto importante que establece el bonus es que nos da la posibilidad de compararnos, ¿cómo estamos en referencia con otras empresas del sector?. El código CNAE establece la referencia a nivel estatal. Actualmente, solo podíamos establecer comparativas a nivel estatal de muy groso modo (4 sectores: agrario, construcción, servicios, industria) o bien con relación al CNAE pero limitado a la Comunidad Foral.

Es cierto, que estos indicadores tienen limitaciones. Es cierto que se dan casos en los que empresas que están en el Plan Diana cumplen todos los requisitos que permiten beneficiarse del Bonus (aunque ésta no es la situación más habitual), pero estos indicadores nos aportan datos, nos permiten compararnos y establecernos objetivos para intentar mejorar, para saber cómo está el resto de empresas de nuestro sector y cuál es nuestra posición en materia de Seguridad y Salud con respecto al resto. Es por ello, que es interesante utilizarlos como referente, otorgándoles una finalidad más amplia que la de la obtención de la bonificación establecida en el 404/2010.

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